Tokom prethodnih deset dana, putem besplatne pravne pomoći (BPP) Udruženja mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG) pružili smo 42 savjeta i informacije.
Obraćanja su se najčešće odnosila na ostvarivanje prava osoba s invaliditetom u različitim oblastima života, status predmeta i postupke pred nadležnim institucijama.
U cilju pravovremenog informisanja i lakšeg pristupa informacijama od strane svih potencijalno zainteresovanih, u nastavku donosimo odgovore na najčešća pitanja, odnosno ona koja su se ponavljala u obraćanjima osoba s invaliditetom i članova njihovih porodica.
1. Ko ima pravo na dodatak za njegu i pomoć (DNJP) i ličnu invalidninu (LI), koliko se čeka na komisiju, koje medicinske indikacije obuhvata Pravilnik i koji je sljedeći korak nakon odbijajućeg rješenja centra za socijalni rad?
Odgovor UMHCG: Dodatak za njegu i pomoć i lična invalidnina spadaju u osnovna materijalna davanja iz oblasti socijalne i dječje zaštite.
Na pitanja o tome ko ima pravo na ova davanja i zašto su pojedina stanja izbrisana iz Pravilnika, pružali smo informacije na osnovu uvida u važeći Pravilnik i podataka koji su nam dostupni.
Kada je riječ o kašnjenju u radu komisija i dugom čekanju na njihovo zasijedanje, korisnike smo upućivali na Ministarstvo socijalnog staranja, brige o porodici i demografije. Ovo ministarstvo odlučuje o datumima zasijedanja komisija i zakazuje sjednice prvostepenih komisija, a sekretari komisija su zaposleni u ovom organu.
U slučaju donošenja odbijajućeg rješenja centra za socijalni rad, podnosilac zahtjeva ima pravo na podnošenje žalbe drugostepenom organu, u skladu s pravnom poukom navedenom u rješenju i u propisanom roku, koji počinje da teče od dana dostavljanja rješenja.
2. Ko ima pravo na personalnu asistenciju?
Odgovor UMHCG: Personalna asistencija je usluga podrške za život u zajednici. Osoba s invaliditetom mora ispunjavati propisane uslove Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti, odnosno biti korisnik lične invalidnine ili dodatka za njegu i pomoć i istovremeno biti radno angažovana ili uključena u sistem obrazovanja odraslih, što podrazumijeva da je punoljetna.
Za ostvarivanje ove usluge potrebno je obratiti se nadležnom centru za socijalni rad, koji je dužan da u postupku provjeri mogućnost prihvatanja korisnika i neposrednog pružanja usluge od strane licenciranih pružalaca usluge personalne asistencije.
3. Da li studenti s invaliditetom imaju pravo na besplatan prevoz?
Od marta 2026. godine na snazi je poseban Pravilnik kojim su uređeni kriterijumi, uslovi i visina naknade za participaciju prevoza učenika i studenata, a koji je donijelo Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacija.
Pravo na besplatan prevoz mogu ostvariti studenti čiji je fakultet udaljen više od pet kilometara od mjesta stanovanja.
Procedura i postupak za ostvarivanje ovog konkretnog prava još uvijek nam nijesu poznati.
4. Zašto mjesecima kasne subvencije Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i kada će biti isplaćen zaostali dug?
Isplata subvencija kasni već nekoliko mjeseci jer su sredstva predviđena Budžetom za 2026. godinu potrošena, što je, između ostalog, posljedica neadekvatnog planiranja i projekcije potrebnih sredstava za tekuću godinu.
Vrijeme isplate zaostalih subvencija zavisiće od rebalansa Budžeta ili eventualnog preusmjeravanja sredstava iz druge budžetske jedinice, odnosno kategorije. Početak isplata očekujemo početkom oktobra.
Važno je da poslodavci uredno i blagovremeno predaju zahtjeve za ostvarivanje subvencija kako ne bi bili uskraćeni za pripadajuća sredstva, bez obzira na to kada će isplata biti realizovana.
5. Ko ima pravo na invalidsku penziju?
U Crnoj Gori pravo na invalidsku penziju može ostvariti osiguranik kod kojeg se utvrdi radna nesposobnost (djelimična ili potpuna) koji ispunjava zakonske uslove. Ključno je da se utvrđuje gubitak radne sposobnosti, a ne samo postojanje određene bolesti ili dijagnoze ili dugoročnog oštećenja.
Potrebno je da gubitak radne sposobnosti nastane prije dostizanja starosne granice za ostvarivanje prava na starosnu penziju i da osiguranik ima staž osiguranja koji pokriva najmanje jednu trećinu radnog vijeka.
Izuzeci od opšteg uslova u pogledu staža osiguranja predviđeni su u sljedećim slučajevima:
- Ako je invalidnost posljedica povrede na radu ili profesionalne bolesti, pravo na invalidsku penziju može se ostvariti bez obzira na dužinu staža osiguranja i godine života u trenutku nastanka invalidnosti.
- Ako invalidnost zbog bolesti ili povrede van rada nastane do 20. godine života, nije potreban minimalan staž osiguranja.
- Ako invalidnost zbog bolesti ili povrede van rada nastane od 20. do 30. godine života, potrebno je najmanje godinu dana staža osiguranja, ako je to povoljnije od opšteg pravila.
---
UMHCG će i u narednom periodu, kako smo i najavili, nastaviti da dijeli najčešća pitanja i odgovore iz oblasti besplatne pravne pomoći, uz zaštitu privatnosti osoba koje nam se obraćaju.