Iako Sekretarijat za socijalno staranje Glavnog grada, putem svih kanala komunikacije, ističe da u kontinuitetu pruža i unapređuje uslugu pristupačnog prevoza „od vrata do vrata“, postavlja se pitanje da li korisnici ove usluge zaista prepoznaju i osjećaju taj napredak? 

Prema informacijama koje Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG) svakodnevno prima od osoba s invaliditetom, evidentno je veliko nezadovoljstvo zbog nedostupnosti i nefunkcionalnosti ove usluge. Naime, već treću nedjelju zaredom primamo više poziva i poruka na dnevnoj osnovi, u kojima korisnici ukazuju na nepristupačnost „pristupačnog” prevoza. Obaviješteni smo da od 1. jula korisnicima kolica nije omogućeno korišćenje rampe na vozilu. Postavlja se pitanje da li rampa zaista ne funkcioniše ili je riječ o neadekvatnom rukovanju.

Nekoliko puta se dešavalo se da vozač dođe na dogovorenu adresu, ali zbog nefunkcionalne rampe prevoz biva otkazan jer korisniku nijesu obezbijeđen asistivni uređaj da pristupi vozilu. Na ovaj način, upravo oni koji bi trebalo da budu prioritet – korisnici kolica ostaju uskraćeni za uslugu. Usluga koja ne funkcioniše u praksi, iako je formalno dostupna, ne predstavlja stvarno unapređenje, već dodatnu nelagodnost za korisnike. Zbog navedenog problema, UMHCG po potrebi angažuje vozača i koristi sopstveno vozilo, kako bi obezbijedilo prevoz osobama s invaliditetom i spriječilo dalje uskraćivanje njihovih prava.

Cijenimo da je mnogo značajnije da Glavni grad, umjesto kontinuiranog isticanja navodnih poboljšanja u medijima, zajedno sa nadležnim gradskim preduzećem Putevi d.o.o. hitno pristupi rješavanju problema i da obezbijede punu funkcionalnost vozila namijenjenih osobama s invaliditetom, kako bi zaista imale pristupačan prevoz.

Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG) poziva sve zainteresovane roditelje s invaliditetom, roditelje i/li staratelje djece s invaliditetom, djecu i mlade sa i bez invaliditeta, da se prijave za učešće na trodnevnom Edukativnom kampu – Snažni zajedno.

Planirano je da se Edukativni kamp održi od 1. do 3. jula 2025, u hotelu Bianca Resort & Spa, u Kolašinu. 

Cilj Kampa je da se, između ostalog, pruži podrška roditeljima, njihovoj djeci i mladima s invaliditetom u ostvarivanju besplatne i blagovremene pravne, socijalne i zdravstvene zaštite i da se doprinese prevenciji nasilja i jačanju roditeljskih kompetencija, a posebno roditelja djece s invaliditetom i roditelja s invaliditetom.

Edukativni kamp podrazumijevaće dva programa, jedan će biti namijenjen roditeljima, a drugi isključivo djeci. 

U okviru Programa za roditeljstvo, roditelji će imati priliku da se edukuju i steknu dodatne vještine potrebne za brigu o djeci s invaliditetom, dobiju adekvatne informacije o modelima pristupa invaliditetu i njihovom uticaju na porodicu i porodični život, dobiju odgovarajuću podršku za suočavanje s različitim situacijama (stres, stigma, odnos šire porodice i društva, sažaljenje). Poseban akcenat biće stavljen na ulogu predaha u roditeljstvu i njegovo značenje za jačanje roditeljskih kompetencija, prepoznavanje i zaštitu od nasilja i diskriminacije.

U okviru Programa za djecu, kroz neformalne aktivnosti i vježbe (kulturne, sportsko – rekreativne) s osvrtom na modele pristupa invaliditeta, će se, između ostalog, indikrektno ukazati i uticati na prevenciju vršnjačkog i onlajn nasilja.

Na ovaj način doprinijeće se i razvoju usluge predah roditeljstvu, jer će tokom trodnevne edukacije s djecom raditi stučni tim organizacije, te neće biti potrebe za aktivnom i dodatnom uslugom roditeljstva u konkretnom slučaju. 

Oba programa odvijaće se istovremeno, čime će se postići željeni ciljevi projekta. 

Edukatvni kamp vodiće iskusni/e treneri/ce koji/e posjeduju znanje u ovoj oblasti, kao i stručni tim UMHCG koji ima završen kurs Zaštite od seksualne eksploatacije i zlostavljanja (ZSEZ).

Kamp će pored teorijskog dijela, obuhvatiti i praktičan rad u grupama: studije slučaja, interaktivni dijalog, diskusiju, razmjenu iskustava, gledanje filma, što će učesnicima/ama omogućiti da stečeno znanje primjenjuju u praksi, posebno prilikom ostvarivanja i zaštite svojih prava.

Zainteresovani/e kandidati/kinje se mogu prijaviti dostavljanjem motivacionog pisma i biografije, najkasnije do 27. juna 2025. na mejl adresu Ova adresa el. pošte je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je videli. s naslovom teksta mejla “Prijava za Edukativni kamp – Snažni zajedno”. Broj mjesta je ograničen.

UMHCG pokriva sve troškove učešća na Kampu. Samo kandidati/kinje koji/e uspješno završe sve segmente Kampa mogu dobiti sertifikat. Potrebno je da učesnici/e budu prisutni/e 90% vremena tokom Kampa. 

Za sva dodatna pitanja organizacione i tehničke prirode informacije se mogu dobiti na telefon: 020/265-650 i 069/385-981, od ponedeljka do petka, u vrijeme od 8.30 do 16.00 časova.

Edukativno kamp se sprovodi u okviru projekta BrižnOSt (I) (ZA)JEDNištvO koji je finansijski podržan od strane Ministarstva socijalnog staranja, brige o porodici i demografije.

Udruženja mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG) organizovalo je Edukativnu radionicu za pružaoce usluga u javnom saobraćaju. Radionici je prisustvovalo 15 predstavnika Ministarstva saobraćaja: Direktorata za drumski saobraćaj, Glavnog grada Podgorice: Sekretarijata za saobraćaj i Sekretarijata za socijalno staranje, kao i preduzeća iz oblasti drumskog i željezničkog saobraćaja – Željeznička infrastruktura Crne Gore i Parking servis.

Radionica je bila posvećena unapređenju znanja i kapaciteta pružalaca usluga u javnom saobraćaju s ciljem unapređenja pristupačnosti i poštovanja prava osoba s invaliditetom. Učesnici su imali priliku da se kroz interaktivne sesije upoznaju sa ključnim temama:

-     Modeli pristupa invaliditetu i njihov uticaj na propise u oblasti saobraćaja

-    Važeći zakonski okviri u drumskom i željezničkom saobraćaju, s posebnim osvrtom na prava i obaveze osoba s invaliditetom

-     Procedure za ostvarivanje prava u oblasti drumskog i željezničkog saobraćaja.

Edukacija je održana 27. juna 2025. godine u hotelu Aurel u Podgorici, a vodili su je Marina Vujačić i Goran Macanović.

Edukacija je organizovana u okviru projekta Mobilnost bez barijera! koji se realizuje u okviru Javnog konkursa za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata i programa nevladinih organizacija u oblasti zaštite lica sa invaliditetom u saobraćaju za 2024. godinu, koji je raspisalo Ministarstvo saobraćaja.

Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG) u saradnji sa Udruženjem roditelja djece sa teškoćama u razvoju Zračak Nade poziva zainteresovane mlade s invaliditetom i mlade bez invaliditeta, uzrasta od 15 do 30 godina da se prijave za učešće na Edukativnom treningu o aktivizmu i pravima mladih s invaliditetom i mladih bez invaliditeta koja će biti održana u hotelu Bianca Resort & Spa, u Kolašinu.

Edukativni trening će se organizovati u periodu od 1. do 2. jula 2025. 

Mladi će imati priliku da upoznaju s istorijatom ljudskih prava s posebnim naglaskom na prava osoba s invaliditetom i samim nastankom pokreta za prava mladih s invaliditetom, jezikom i terminologijom u vezi s invaliditetom, uslugama podrške za djecu i mlade s invaliditetom, volonterizmom, mobilnošću i aktivizmom mladih, neformalnim obrazovanjem i medijskom pismenosti. 

Trening će se temeljiti na principima interaktivnog, neformalnog učenja koje će se sastojati od razgovora, grupnog rada i rada u parovima, prezentacija, društvenih igara i rasprava o njihovom sadržaju.

Zainteresovani/e kandidati/kinje se mogu prijaviti dostavljanjem motivacionog pisma i biografije najkasnije do petka, 27. juna 2025, do 12.00 časova na mejl adresu: Ova adresa el. pošte je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je videli. s naznakom Prijava za Edukativni trening.

Broj mjesta je ograničen.

Aktivnost se sprovodi u okviru projekta Proaktivn(O)(S)t (I) aktivizam mladih! raspisanog od strane Ministarstva sporta i mladih.

Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine u aprilu ove godine donijelo je novi Pravilnik o bližim uslovima i načinu prilagođavanja objekata za pristup i kretanje lica smanjene pokretljivosti i lica sa invaliditetom bez uključivanja osoba s invaliditetom u njegovoj izradi. Ovo je prvi put da smo od strane nadležnog ministarstva potpuno i direktno isključeni iz procesa izrade ovog akta, još od 2008. otkada Zakon o izgradnji objekata propisuje obavezu pristupačnosti svih javnih prostora i objekata, kao i objekata u javnoj upotrebi u skladu sa standardima koje propisuje navedeni pravilnik.
Mi, dolje potpisane organizacije osoba s invaliditetom, pozivamo ministra Radunovića da, bez daljeg odlaganja, formira radnu grupu za izradu novog Pravilnika u kojoj ćemo direktno biti uključeni i tako ispravi nedopustivi propust.
Naime, u odgovoru dostavljenom UMHCG-u, na upućeni Zahtjev za slobodan pristup informaciji, da dostavi kopiju rješenja o formiranju radne grupe za izradu Pravilnika, Ministarstvo je navelo da ne posjeduje tražene informacije, imajući u vidu da Radna grupa nije formirana, uz navode da su „na izradi citiranog pravilnika učestvovali zaposleni ovog ministarstva, u okviru svojih redovnih zaduženja”. Pitamo se koju vrstu ekspertize imaju zaposleni u ovom ministarstvu kada je u pitanju pristupačnost ili su je sticali na terenu, obilazeći brojne nepristupačne objekte i javne površine građene i u posljednjih par godina?

Pretpostavljamo da su iskustveno zaključili da treba izbrisati neke elemente pristupačnosti, a neke revidirati poput onog da „u đačkom i studentskom domu u kojem se nalaze zajedničke sanitarne jedinice obavezno se na svakih 50 soba izvodi jedan pristupačan toalet (WC) i jedno pristupačno kupatilo”, dok se u prethodnom Pravilniku propisivala obaveza jednog toaleta/kupatila na svake četiri sobe.
Na nivou bitnosti, ovaj pravilnik je jednako značajan koliko i sam Zakon o izgradnji objekata.  U vezi s tim, sve da su u izradi novog Pravilnika, kako navodi resor ministra Radunovića, među zaposlenima ovog resora eventualno učestvovali i zaposleni koji imaju status osobe s invaliditetom o oslustvo invaliditeta, to nikako ne znači da nijesu imali obavezu da uključe osobe s invaliditetom, posredstvom reprezentativnih organizacija koje nas predstavljaju i zastupaju naše interese.

Koliko nas zabrinjava segregišući pristup u javnim politikama i direktna diskriminacija, toliko smo zabrinuti zbog ignorantskog odnosa i zanemarivanja osoba s invaliditetom u procesima donošenja odluka.

Kako da očekujemo da će Ministarstvo insistirati na dosljednjoj primjeni zakona i pravilnika, ukoliko i samo ne poštuje svoje obaveze i isključuje cijelu populaciju osoba s invaliditetom, koja je ionako usled nepristupačnosti nevidljiva i diskriminisana svakodnevno?

Više od 15 godina ukazujemo da se nedosljedno primjenjuje Zakon, u segmentu obaveze koja se odnosi na pristupačnost za lica smanjene pokretljivosti i lica sa invaliditetom, a država se u kontinuitetu ponaša kao da je se ne tiče.
Nasuprot, činjenicom da su zaposleni u resoru prostornog planiranja sami pripremali novi Pravilnik, brišući i mijenjajući tako neke obavezne elemente pristupačnosti, i izostavljajući opet elemente pristupačnosti za osobe s djelimičnim i potpunim oštećenjem sluha jasno nam se poručuje da država ide na ruku investitorima, a ne pravima osoba s invaliditetom i međunarodnim obavezama.

Komitet UN o pravima osoba s invaliditetom u svojim Zaključnim razmatranjima o Inicijalnom izvještaju države o sprovođenju Konvencije, još 2017. ukazao je da državi nedostaje sveobuhvatna strategija pristupačnosti i akcioni plan s efikasnim mehanizmima praćenja, kriterijumima i prihvatljivim rokovima za uklanjanje barijera, uz sankcije za nepoštovanje, te da koncept razumnog prilagođavanja nije adekvatno inkorporiran u domaće zakonodavstvo, uključujući ni u anitidiskriminaciono. Komitet sa zabrinutošću primjećuje da većina javnih usluga i zgrada, elektronsko bankarstvo i usluge bankomata, …, i javni prevoz navodno nisu pristupačni ili nisu dovoljno pristupačni osobama s invaliditetom.

Komitet preporučuje da, u skladu sa članom 9 Konvencije, svojim Opštim komentarom br. 2 (2014) o pristupačnosti i ciljevima 11.2 i 11.7 Ciljeva održivog razvoja, država članica:

- Usvoji adekvatno finansiranu sveobuhvatnu strategiju pristupačnosti i akcioni plan s efikasnim mehanizmom praćenja, kriterijumima i razumnim rokovima za uklanjanje prepreka, s izvršivim i efikasnim sankcijama za nepoštovanje;

- Promoviše univerzalni dizajn za sve zgrade, javne službe i javni prevoz, sa posebnim fokusom na primjenljiva rješenja informacionih i komunikacionih tehnologija, u konsultaciji s osobama s invaliditetom i njihovim reprezentativnim organizacijama, uključujući i na lokalnom nivou.

Nadalje, Komitet je zabrinut zbog nedostatka dovoljnih programa obuke za zaposlene u javnim i privatnim medijima o pristupu invaliditetu zasnovanom na ljudskim pravima, kao i obuke za studente arhitekture i inženjerstva o pristupačnosti i univerzalnom dizajnu.

Evropska komisija iz godine u godinu naglašava ograničen napredak u oblasti pristupačnosti, dok i u posljednjem nezvaničnom radnom dokumentu za poglavlja 23 i 24 (Non-paper) naglašava da je potreban dalji napor kako bi se osigurala puna usklađenost sa pravnom tekovinom EU, što je najvažnije u oblasti pristupačnosti.

Zbog svega navedenog, još jednom, pozivamo ministra Radunovića da nas u najkraćem periodu uključi u izradu navedenog Pravilnika i konsultuje o njegovom sadržaju, u suprotnom ovaj resor gubi svaki legitimitet da pominje osobe s invaliditetom, a kamoli da odlučuje o našim pravima.

Potpisnice: 

Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore

Savez slijepih Crne Gore

Savez udruženja paraplegičara Crne Gore

Savez organizacija gluvih i nagluvih

NVU „Mozaik”, Nikšić

Udruženje za podršku osobama sa invaliditetom Bijelo Polje

NVO Brain, Bijelo Polje

Udruženje za afirmaciju i podršku ženama sa invaliditetom „Nova žena"

Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG) poziva predstavnike/ce institucija i preduzeća iz oblasti javnog saobraćaja da uzmu učešće na edukaciji o modelima pristupa invaliditetu i pravima osoba s invaliditetom u oblasti drumskog i željezničkog saobraćaja, koja će se održati u Podgorici, u petak, 27. juna, u hotelu Aurel, sa početkom u 9.30h.

Edukacija ima za cilj da senzibiliše i informiše zaposlene, odnosno pružaoce usluga javnog saobraćaja o različitim modelima pristupa invaliditetu i njihovom uticaju na ostvarivanje i zaštitu prava osoba s invaliditetom; važećim zakonima i podzakonskim aktima u oblasti drumskog i željezničkog saobraćaja koji se odnose na pristupačnost; kao i procedurama za ostvarivanje prava u toj oblasti.

Na edukaciji će biti riječi i o konkretnim izazovima u svakodnevnoj praksi, kao i mogućnostima za unapređenje dostupnosti i inkluzivnosti usluga koje pružaju javne institucije i preduzeća.

Ova aktivnost ima poseban značaj jer doprinosi stvaranju pristupačnijeg, sigurnijeg i dostojanstvenijeg saobraćaja za sve korisnike/ce, a naročito za osobe s invaliditetom. Pored toga, edukacija će biti prilika za uspostavljanje bolje međusektorske saradnje, razmjenu iskustava i jačanje profesionalnih kapaciteta zaposlenih.

Edukacijom će biti obuhvaćeno najmanje 15 učesnika/ca koji su direktno uključeni u planiranje, organizaciju, pružanje, praćenje i nadzor nad uslugama javnog saobraćaja.

Svi zainteresovani mogu prijaviti svoje učešće najkasnije do 23. juna 2025. putem mejla na adresu: Ova adresa el. pošte je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je videli. s naznakom Edukacija za pružaoce usluga u javnom saobraćaju.

Obavještavamo sve korisnice i korisnike usluga da od ponedjeljka, 9. juna 2025, Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore više neće vršiti uslugu prevoza od vrata do vrata, na osnovu saradnje sa Glavnim gradom Podgorica (Sekretarijatom za socijalno staranje), posredstvom udruženja Siti taksi (City taxi).

O ovoj odluci smo na dan isteka Ugovora, u petak, 6. juna i zvanično informisani od strane Sekretarijata za socijalno staranje, pa će s obzirom na to primopredaja vozila koje je u vlasništvu Glavnog grada biti izvršena danas, a o zvaničnom početku nastavka usluge zainteresovane i javnost će informisati Glavni grad. 

Kako smo obaviješteni od strane Sekretarijata, usluga će se dalje pružati od strane preduzeća Putevi d.o.o. Podsjećamo, servis pristupačnog prevoza od vrata do vrata za osobe s invaliditetom, prvi ove vrste u Crnoj Gori, uspostavljen je 2020. u Glavnom gradu Podgorici  kroz projekat Pristupačnim prevozom do promjena (Accessible drive (for) the change!) koji je finansiran uz podršku Evropske unije i kofinansiranje Ministarstva javne uprave, kroz projekat  IPA II – Višegodišnji program akcije za Crnu Goru za zapošljavanje, obrazovanje i socijalnu politiku (Multi-annual Action Programme for Montenegro on Employment, Education and Social Policies), odnosno – grant u okviru poziva Podrška pružanju usluga socijalne i dječje zaštite (Support to Provision of Social and Child Protection Services). U realizaciji projekta čiji je nosilac bilo UMHCG, Glavni grad Podgorica bio je jedan od partnera, te mu je nakon završetka istog jedno od vozila preneseno u vlasništvo kako bi se nastavilo pružanje usluge, odnosno obezbijedila održivost iste. 

Usluga prevoza od početka svog uspostavljanja pružana je neposredno preko D.O.O Siti taksi na osnovu Ugovora o saradnji o obezbjeđivanju usluge prevoza od vrata do vrata za osobe s invaliditetom na teritoriji Glavnog grada Podgorice koji je UMHCG, nakon potpisivanja ugovora sa Sekretarijatom potpisivalo s ovom firmom na period od godinu dana.

S obzirom na to da Glavni grad preuzima direktno pružanje usluge, očekujemo da će prethodne sugestije i primjedbe u dijelu kapaciteta vozila i raspoloživosti usluge biti riješene na zadovoljstvo osoba s invaliditetom, imajući u vidu da se vremenom povećavao broj korisnika/ca, a raspoloživost vozila i sredstva su ostajala na istom nivou. 

Zahvaljujemo na razumijevanju i molimo da svu dalju komunikaciju u vezi sa nastavkom usluge svi zainteresovani vode sa Glavnim gradom, a mi kao i do sada stojimo na raspolaganju osobama s invaliditetom za sva eventualna pravna pitanja i zastupanje njihovih interesa u dijelu obezbjeđivanja usluge, odnosno kvaliteta i dostupnosti iste.

Udruženja mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG) organizovalo je trodnevni Trening za stručne radnike, saradnike i korisnike personalne asistencije na kojem su unaprijeđena znanja i kompetencija stručnog kadra, ali i podignuta svijest o principima samostalnog života osoba s invaliditetom i njihovom usklađivanju s adekvatnim i odgovarajućim uslugama iz sistema socijalne i dječije zaštite.

Trening se sprovodio po akreditovanom Programu UMHCG kod Zavoda za socijalnu i dječju zaštitu, čime se doprinijelo senzibilisanju i osposobljavanju stručni/e radnici/ce i saradnici/e za usmjereno, ciljano, koordinisano, stručno i kvalitetno korišćenje, pružanje i praćenje usluge personalne asistencije, ali i pruženja adekvatnih znanja i vještina stručnim saradnicima i potencijalnim korisnicima usluga personalne asistencije. 

Učesnici Treninga bili su stručni radnici/ce zaposlene u državnim organima, kao i  stručnih radnika/ca i saradnike/ce usluge.

Na Treningu je bilo riječi o modelima pristupa invaliditetu i terminologiji, filozofiji samostalnog života, principima samostalnog života, vrstama servisa podrške i njihovom značaju. Pored toga, fokus je bio na usluzi personalne asistencije, samom pojmu, međusobnim pravima i obavezama između korisnika/ca i personalnog/e asistenta/kinje i stručnog/e radnika/ce, Samoprocjena potreba za personalnom asistencijom i nedjeljni plan aktivnosti – uloga stručnog radnika i stručnog saradnika; Uvod u temu pronalaženja, intervjuisanja i izbora personalnog/e asistenta/kinje  - uloga pružalaca usluga i finansijera – stručnog radnika i stručnog saradnika... i slično. 

Osim teorijski obrađenih tema, Trening je obuhvatio i praktični rad u okviru koji je u potpunio sve ono o čemu je govoreno.

Aktivnost se sprovela u periodu od 27. do 29. maja 2025. u Hotelu Francu, u Bijelom Polju.

Trening je organizovan u okviru projekta SamoSTALNO i ravnoPRAV(N)O za osobe s invaliditetom! koji UMHCG sprovodi uz finansijsku podršku Ministarstva socijalnog staranja, brige o porodici i demografije.

Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG) poziva sve osobe s invaliditetom i poslodavce koji ih zapošljavaju i ostvaruju pravo na subvencije, ali i one koji su zainteresovani da zaposle osobe s invaliditetom da učestvuju u konsultacijama koje sprovodimo, a u vezi sa Nacrtom zakona o izmjenama i dopunama zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom, čija će izrada uskoro početi. 

Nakon povlačenja prethodnog Nacrta zakona, objavljenog u februaru, Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga započelo je novi proces objavljivanjem Javnog poziva za predlaganje predstavnika/ca NVO iz reda reprezentativnih organizacija za članove/ice Radne grupe za izradu Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom.

Stoga, UMHCG organizuje prvu konsultaciju za osobe s invaliditetom i poslodavce iz sjeverenog regiona Crne Gore. Konsultacije će se održati u četvrtak, 29. maja, u 14.30 časova, u hotelu Franca, u Bijelom Polju sa ciljem prikupljanja informacija od osoba s invaliditetom i poslodavaca o njihovim iskustvima i izazovima sa kojima se suočavaju prilikom ostvarivanja prava iz važećeg Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom.

Namjera je da identifikujemo prepreke i nedostatke na terenu i razvijemo konkretne preporuke za unapređenje ovog zakonskog rješenja, koje će biti korišćene u procesu izrade budućih zakonskih izmjena.

Svi/e zainteresovani/e mogu se prijaviti do srijede, 28. maja 2025. na mejl adresu Ova adresa el. pošte je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je videli. ili putem telefona na brojeve: +382(0)67/801-761, +382(0)69/385-981 i +382(0)20/265-650.

Aktivnost je dio projekta Djeluj sada za sigurno sjutra koji je podržan ad-hok grantom regionalnog projekta SMART Balkan – Civilno društvo za povezan Zapadni Balkan kojeg implementira Centar za promociju civilnog društva (CPCD)) BiH, Centar za istraživanje i kreiranje politike Sjeverna Makedonija (Center for Research and Policy Making (CRPM)) i Institut za demokratiju i posredovanje (Institute for Democracy and Mediation (IDM)) Albanija, a finansijski podržava Ministarstvo vanjskih poslova Kraljevine Norveške.

Izvršna direktorica Udruženja mladih sa hendikepom Crne Gore Marina Vujačić godinama se bori da se unaprijede prava osoba s invaliditetom i da im se obezbijede bolji uslovi za život. Brojne izazove i probleme na tom putu bilježi i danas, a u intervjuu za Pobjedu Vujačić kaže da se često zapita i zabrine zašto osobe s invaliditetom moraju na mukotrpniji način sve da ostvaruju, počevši od svakodnevnih aktivnosti.

U proteklom periodu osobe s invaliditetom bile su u fokusu javnosti zbog izrađenog Nacrta zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom kojim je bilo predviđeno da se ograniče subvencije za zarade.

Organizacije koje štite prava osoba s invaliditetom organizovale su proteste i na kraju su se dogovorili sa predstavnicima vlasti da treba da se pokrene ponovo procedura i da se pišu nove izmjene tog akta.

Vujačić je u intervjuu za Pobjedu iznijela detalje koji su njima sporni u toj priči, ali se, pored ostalog, osvrnula i na pitanja gdje se danas nalaze osobe s invaliditetom, kako se školuju, zapošljavaju i da li se primjenjuju evropski standardi kojima treba da se unaprijedi njihov položaj.

POBJEDA: U kom pravcu očekujete da idu novine spornog Zakona?

VUJAČIĆ: Naši zahtjevi u dijelu izmjena Zakona su jasni. Insistiraćemo na unapređenju trenutnih rješenja u onim segmentima gdje je to potrebno i nećemo dozvoliti, niti pristati na ograničenje i umanjenje do sada garantovanih prava, uključujući ni u dijelu obima tih prava. Ukoliko bi se desilo ograničenje i umanjenje obima prava, to ne bi bilo unapređenje postojećeg pravnog okvira, već nazadovanje i u garancijama prava i u ukupnom zakonskom okviru. Tako na primjer, važeći zakon ne prepoznaje razumne adaptacije, niti njihovo uskraćivanje od strane poslodavaca propisuje kao oblik diskriminacije. Nadalje, cijelo radno zakonodavstvo u segmentu prava osoba s invaliditetom zasnovano je na funkcionalnom modelu pristupa invaliditetu, jer počiva na pretpostavci o nesposobnosti za rad osoba s invaliditetom, zbog čega, kroz mjere profesionalne rehabilitacije, propisuje tzv. procjenu preostale radne sposobnosti.

Dodatno, moraju se posebno zaštiti prava ugroženih grupa i među samim osobama s invaliditetom, poput žena s invaliditetom, osoba s intelektualnim invaliditetom, autizmom i dr. Za poslodavce koji njih zapošljavaju ni po važećem zakonu ne postoje dodatni podsticaji, zbog čega vjerujem da postojeći nijesu bili dovoljno stimulativni, a što uostalom potvrđuje i evidencija nezaposlenih. Kada je riječ o subvencijama, kao jednom od seta prava koje reguliše ovaj zakon, principijelno sam protiv umanjenja i ograničenja, čak i u slučaju da se dokažu nekakve zloupotrebe. Naravno, više puta sam i javno govorila da podržavamo da se svaka i najmanja sumnja ispita, po potrebi procesuira i da se, ukoliko se dokaže da je neko zloupotrijebio subvencije, počinioci rigorozno kazne. Vjerujem da bi takva situacija odvraćala svakog ko bi u budućnosti i pomislio da zloupotrebama subvencija stiče bilo koju protivpravnu korist. Međutim, isto tako ne mogu se sumnje na zloupotrebe temeljiti samo na osnovu iznosa zarade, ma koliko visoka bila. Moraju postojati i druge činjenice i pokazatelji i mora se analizirati koliko je bilo koja od tih nelogičnih pojava rasprostranjena, je li ona rijetkost i izuzetak ili vrijedi i zahtijeva ozbiljna postupanja, analize, provjere. Mora se provjeriti o kojim je radnim mjestima riječ, koji je opis posla, uslovi za zasnivanje radnog odnosa, što je propisano sistematizacijom kod tog poslodavca, kolike su zarade za druge zaposlene kod istog poslodavca i kolike su zarade za zaposlene kod drugih poslodavaca sa istim poslom, odnosno radom ili radom iste vrijednosti.

Zbog navedenog, smatramo da je potrebno uraditi detaljne i svrsishodne analize, prikupiti brojne podatke od nadležnih institucija i službi koje su dužne da primjenjuju i prate primjenu zakona, potom konsultovati sve zainteresovane strane, procijeniti sve uticaje, preispitati koje su sve moguće mjere i alternative postojećim odredbama i tek onda izabrati najadekvatnije, najpravičnije, svakako nediskriminatorno rješenje.

POBJEDA: Predstavnici državnih institucija sumnjaju da pojedinci zloupotrebljavaju subvencije za zarade osoba s invaliditetom zbog čega su predložili da se ograniče kroz nacrt koji je vama bio sporan i povučen je. U javnosti se objavljuju podaci da su plate pojedinim zaposlenim osoba s invaliditetom iznosile i do 5.000 eura. Kako na to gledate - imate li saznanja da neki poslodavci zloupotrebljavaju subvencije?

VUJAČIĆ: Nemam saznanja. Morao bi mi neko prvo objasniti što je zloupotreba, kakvo je to postupanje poslodavaca. U konkretnom, ni te zarade same po sebi nijesu sporne samo zbog iznosa. One su sporne ukoliko drugi zaposleni kod istog poslodavca, na istim radnim mjestima, odnosno s istim poslovima ili poslovima iste težine primaju manje zarade. Međutim i ukoliko se to dešava mora se sagledati šira perspektiva i provjeriti da li su sprovedene sve mjere profesionalne rehabilitacije kod tog poslodavca, što je zaključio izvođač profesionalne rehabilitacije i da li postoji izvještaj o mjeri 12, koja se odnosi na praćenje zaposlene osobe s invaliditetom na radnom mjestu nakon zaposlenja. Ukoliko sve to ukaže da nema osnova za značajnu razliku u zaradama, odnosno za visoku zaradu, taj poslodavac mora odgovarati, kao i svi koju su učestvovali u takvim radnjama.

POBJEDA: Da li takve sumnje utiču na poslodavce, u smislu da neki, možda, odustaju od zapošljavanja osoba s invaliditetom kako se ne bi našli pod eventualnim istragama?

VUJAČIĆ: U skladu s našim iskustvima, a i mojim ličnim uvjerenjem, na poslodavce više utiče negativna kampanja, stigmatizovanje posredstvom medija i sama činjenica da se toliko govori o subvencijama i to do sada dominantno na nivou spekulacija. Vjerujem da nijedan ozbiljan poslodavac ne želi da se njegovo ime pojavi u nekom negativnom kontekstu. Na poslodavce utiče dodatno i to što se u javnosti ne pojavljuju pozitivni primjeri o zaposlenim osobama s invaliditetom, njihovom doprinosu, rezultatima, dostignućima. Država nikad nije sprovela takvu kampanju, a nažalost ima pojedinaca iz sistema koji sprovode ovu negativnu kampanju. To nanosi štetu svakoj osobi s invaliditetom i svakom odgovornom, ozbiljnom poslodavcu, ali i cijelom sistemu i društvu.

POBJEDA: Imate li podatak koliko je u Crnoj Gori zaposleno osoba s invaliditetom i koje poslove uglavnom obavljaju, a koliko je, s druge strane, nezaposlenih?

VUJAČIĆ: Kada je riječ o broju zaposlenih, nemamo svježije podatke za ovu godinu, već za posljednji dan prošle godine kada je 2.919 poslodavaca, po rješenju Zavoda, ostvarivalo pravo na subvenciju zarade za 4.550 lica s invaliditetom. S druge strane, na evidenciji nezaposlenih 27. marta 2025. nalazilo se ukupno 8.490 osoba s invaliditetom. Njih oko 200 je sa stručnom spremom sa VII nivoom kvalifikacije i iznad tog nivoa. Ove podatke posjedujemo jer je tog dana Nezavisni monitoring mehanizam, formiran od strane Zaštitnika ljudskih prava i sloboda, kao nezavisno tijelo za praćenje Konvencije, organizovao posjetu Zavodu.

POBJEDA: Svjedoci smo da se osobe s invaliditeto ne suočavaju samo sa poteškoćama na tržištu rada, već i tokom školovanja. Brojimo primjere da su roditelji morali da prave rampu kako bi njihovo dijete moglo da ide na fakultet, da nemaju prilagođenu literaturu, pristupačnost. Jeste li razgovarali sa donosiocima odluka o problemima i što kažu?

VUJAČIĆ: Obrazovanje osoba s invaliditetom je jedna od najlošijih karika u sistemu. Škole i fakulteti, brojna literatura, metode izvođenja nastave i provjere znanja su i dalje nepristupačni, ne postoje razvijeni servisi podrške, a kvalitet i obim znanja koji se prenosi je upitan i sporan. Najkraće rečeno, obrazovanje i dalje karakteriše integracija i segregacija, a ne jednakost i inkluzija. Donosioci odluka su vrlo dobro upoznati s ovim, ali nerijetko zanemaruju svoje obaveze i odgovornosti, birajući za sebe lakši način, bez razmišljanja o posljedicama.

POBJEDA: Koje su najbolje prakse iz drugih zemalja koje bi trebalo da se primijene kod nas i koliko u svemu kasnimo? Možete li da navedete neki primjer?

VUJAČIĆ: Volim da navedem primjer iz Italije. Kada sam tamo bila, još davne 2011. oni su imali razvijeno socijalno preduzetništvo i kooperative u kojima su se zapošljavale osobe s invaliditetom koje se nijesu mogle zaposliti na otvorenom tržištu rada. Tamo sam imala priliku da vidim kako osobe koje imaju Daunov sindrom, autizam, intelektualni invaliditet ili višestruka oštećenja, uključujući i one koji imaju istovremeno oštećenje sluha i vida rade i obavljaju svoje poslove. Kada smo mi iz Crne Gore, začuđeni, upitali đe su im osobe koje koriste kolica, druge osobe sa fizičkim invaliditetom i osobe s oštećenjem vida, odgovorili su nam da se oni nesmetano zapošljavaju na otvorenom tržištu rada.

POBJEDA: Godinama ste u javnosti prepoznatljivi kao neko ko se bori za bolji život osoba s invaliditetom i tokom Vašeg aktivizma suočavali ste se sa raznim oblicima diskriminacije. Kakva je situacija danas i da li Vam se dešava da budete žrtva nekog oblika diskriminacije ili neprimjerenog ponašanja zato što ste osoba sa invaliditetom?

VUJAČIĆ: Kao žena s invaliditetom svakako se suočavam s višestrukim oblicima diskriminacije, a ne zaobilazi me ni neprimjereno ponašanje. Naučila sam svakako da, prije svega, prepoznam takve radnje, da se borim protiv bilo kog vida diskriminacije, nasilja i neprimjerenog ponašanja. Kao neko ko je prepoznat u javnosti imam i pozitivnih iskustava, ali vjerujem da se dominantno zbog toga i dešavaju. Iako vjerujem da bi to mnogima imponovalo i odgovaralo, ja se često zapitam i zabrinem zašto neka druga osoba s invaliditetom, neka druga žena ili upravo neka druga žena s invaliditetom mora na mukotrpniji način često da prođe i kada su uobičajene, svakodnevne aktivnosti u pitanju, poput ostvarenja nekih javnih usluga, završavanja obaveza i slično. Ponekad u svemu tome prepoznam istinsku ljubaznost, profesionalnost, a nekada i strah od mog javnog djelovanja.

Prepreke u porodici i u sistemu obrazovanja

POBJEDA: U kontaktu ste sa brojnim osobama s invaliditetom u Crnoj Gori. Kakve informacije dolaze do Vas kada je riječ o njihovom zapošljavanju – koje su ključne prepreke koje im otežavaju da normalno obavljaju poslove?

VUJAČIĆ: Brojne su prepreke. Neke od njih počivaju i u porodici i u sistemu obrazovanja, koje je neadekvatno, nedovoljno kvalitetno i nije inkluzivno. S druge strane, činjenica je da osobama s invaliditetom nijesu dostupne ni neformalne edukacije, neformalno obrazovanje i cjeloživotno učenje. Uz sve to, brojni prostori su nepristupačni, takve su i prilike koje postoje za druge mlade ili nezaposlene. Brojne osobe s invaliditetom se i u procesu zaposlenja i rada suočavaju i s nepristupačnošću informacija, komunikacija i tehnologija. Takođe, usljed sveopšteg pristupa prema osobama s invaliditetom i brojni poslodavci imaju predrasude, dok nažalost najveći broj nezaposlenih nema adekvatne kvalifikacije potrebne današnjem, savremenom tržištu rada, pa je teško pronaći i kadar među nezaposlenim. Međutim, i one osobe s invaliditetom koje nekad uporno traže posao suočavaju se sa preprekama i diskriminacijom.

Izvor: Pobjeda

Pripremila: Dajana Vuković